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      美國監管法規潮或沖擊化工業
      責任編輯:左彬彬 來源:中國化工報 日期:2023-11-06

       

      近期,美國化工企業和化學品分銷商們正在努力適應越來越多的監管法規。而在近期于得克薩斯州舉行的ChemEdge大會和貿易展上,美國全國化學品經銷商協會(NACD)就提供了最新的立法和監管信息。NACD提醒美國化工企業和分銷商,在2024年美國大選前,美國政府很可能會有更多的監管法規出臺,并會對美國化工企業的運營造成影響。


      NACD認為,美國總統拜登自2021年上任以來,積極推動出臺新規,其中頒布了多項與化工生產相關的新法規。在目前到2024年總統選舉舉行前的時期,是本屆政府推進政策的最后機會。NACD據此認為,今后幾個月,美國政府將會出臺更多的監管法規。


      NACD對美國化企表示,氣候變化和環境中立已經成為聯邦政府機構制訂政策的指導議題。這當然有利于社會和環境,但卻使得化工建設、化工運營等工作變得更加困難,化企遵守法規的負擔也更加沉重。NACD監管事務高級副總裁詹妮弗.吉布森表示,環境中立已經讓企業在美國新建和擴建化工生產設施變得更加困難。


      吉布森指出,這不是美國政府第一次提出環境中立和氣候變化問題。然而,拜登政府是第一個如此突出環境中立的美國政府。2023年4月,拜登總統簽署了一項行政命令,宣布環境中立是總統下屬所有機構的職責,并應納入其使命。吉布森表示,對環境中立的關注導致聯邦機構對化工生產設施進行了更多的檢查,以至于企業已經開始擔心審批問題。為此,美國化學品制造商協會也宣布,該組織將舉行會議,討論如何在環境中立時代進行設計規劃,以更順利地滿足政府許可。


      NACD表示,近期,美國政府很可能將頒布限制全氟和多氟烷基物質(PFAS)的法規。目前,含有PFAS的消防泡沫已經成為美國全國范圍內集體訴訟的主題。因為它們長期被用來撲滅空軍基地和機場的火災,但這種泡沫會污染水資源,并需要很長時間才能分解,導致了高昂的環境修復成本。但對于化工企業,新法規可能會要求化工企業購買新型消防泡沫,從而導致化企可能需要為此翻新整個消防系統,以適應新的消防產品。NACD也表示,政府應當提供某種形式的援助,以幫助支付這種翻新的費用。


      此外,吉布森還預測,美國環境保護署(EPA)正在提出更嚴格的二氯甲烷風險管理標準。該化學品的所有消費用途和大多數工業用途都將被禁止。吉布森表示,對化工企業而言,其壓力不在于是否被禁止,而在于二氯甲烷的管理標準可能被用作其他化學品的模板,并在2024年前迅速出臺更多新規。


      NACD表示,該機構已把重點放在重新授權國家主要的反恐和化工生產基地安全計劃上,即化學設施反恐標準(CFATS)。此前的CFATS已于今年7月下旬到期,審計和現場檢查已經停止。目前,化工公司不必再通過國土安全部的人事保障工具審查員工,即不用再將員工與美國政府登記的恐怖分子名單進行比對。


      CFATS看似與化工生產無關,但NACD總裁兼首席執行官埃里克.拜爾表示,危險在于,重新授權CFATS的法案可能會因附加條款和其他與化學品現場安全無關的附加政策而使化工企業陷入困境。其后果可能會增加化工公司的成本,而不會對提高現場安全作出任何貢獻。如果美國不重新授權CFATS,各州可以通過自己的化工生產現場安全法。其結果將是各州法規的拼湊,將使化企合規復雜化。

       

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